Ministerio de Hacienda autoriza transformación de Nueva EPS a empresa pública mediante acuerdo con cajas de compensación para ampliar cobertura nacional

El Ministerio de Hacienda aprobó el 19 de noviembre de 2025 la conversión de la Nueva EPS a una entidad de capital totalmente público, un hito significativo en la estrategia del Gobierno para transformar la estructura accionaria de la EPS con mayor número de afiliados en el país. El ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, anunció que se ha llegado a un acuerdo vinculante con las principales cajas de compensación propietarias (Cafam, Colsubsidio y Comfenalco) para ceder sus acciones al Estado.

 Esta decisión representa una transición de un modelo de propiedad privada mixta a uno de carácter público integral. El cambio de estructura requiere modificaciones en la escritura de constitución de Nueva EPS para formalizar la transición y consolidar el control estatal del 51% de las acciones, lo que permitirá al Gobierno fortalecer su poder decisivo en la administración operativa de la entidad.

La justificación del Gobierno para esta transformación se centra en la necesidad de garantizar cobertura universal en el territorio nacional. Según el ministro Jaramillo, Nueva EPS "cubre a la gran mayoría de los subsidiados" y "está presente en todas partes del país", caracteística que otras EPS privadas no poseen, ya que "tienen sus nichos" y prefieren operar donde "se les facilita mucho más su actividad". En contraste, EPS privadas como Salud Total y Sura han mostrado reticencia a operarel territorio nacional de manera integral, priorizando rentabilidad sobre cobertura territorial. La conversión de Nueva EPS a empresa pública responde a la estrategia de transformación del SGSSS que busca centralizar capacidades y recursos públicos para asegurar atención integral en zonas rural, urbana y periurban del país, minimizando la intermediación privada.

La coyuntura actual que rodea esta decisión es crítica: Nueva EPS enfrenta una millonaria deuda acumulada derivada de incumplimientos de pago a proveedores de salud, situación que se agudizó tras su intervención forzosa en abril de 2024.

El diagnóstico del Ministerio de Salud revela que "ninguna EPS, con excepción de dos pequeñas EPS que suman 320 mil afiliados, llena los requisitos para ser EPS", siendo la ca rencia de capital, patrimonio y reservas el principal problema estructural. El Gobierno adelanta estudios y una auditoría forense para investigar posibles irregularidades en la facturación de Nueva EPS. Con la conversión a empresa pública, el Estado asume la responsabilidad de administrar directamente los recursos, aumentar afiliación nacional y solucionar el endeudamiento crónico mediante inyección de recursos públicos y reorganización operativa de la entidad.

La transformación de Nueva EPS a empresa pública representa un cambio estructural profundo en el modelo de aseguramiento colombiano y marca un precedente importante en la reconfiguración del SGSSS hacia mayor control estatal directo. La decisión responde a la evidencia de que el modelo de EPS privadas ha generado fallas operativas, crísis financieras y desigualdad territorial. Con esta medida, el Gobierno busca garantizar acceso universal, reducir la deuda acumulada, ampliar cobertura nacional y orientar la EPS hacia prácticas de atención centradas en salud pública y prevención. El éxito de esta transición dependerá de la efectividad en la administración pública, el fortalecimiento de capacidades operativas y la resolusión de la deuda histórica.

Fuente: Ministerio de Hacienda, Ministerio de Salud y Protección Social, Caracol Radio, Infobea Colombia

Link fuente: https://caracol.com.co/2025/11/19/ministerio-de-hacienda-da-via-libre-a-conversion-de-nueva-eps-en-una-compania-publica/